Кріпак-колгоспник-власник: ким є сьогоднішній пайовик?

опубліковано: 2019.03.15 | Коментарів: 0 | Переглядів: 36

Порівняння сучасного українського власника паю з кріпаком, як правило, сприймається як емоційне перебільшення.

Натомість, порівнявши три основні критерії – «соціально-правовий статус», розпорядження майном та результатами праці», «економічні можливості» - можна отримати несподівані результати…

Соціально-правовий статус:

Кріпак був людиною без громадянських прав, без права власності, залежним від пана. Колгоспники - до 1970 року були обмежені у правах, зокрема у праві переміщення, до 1974 – позбавлені паспортів.

Селянин-пайовик сьогодні –володіє такими ж конституційними правами, як і інші громадяни. Він має право власності на земельну частку (пай), проте, внаслідок дії мораторію на  купівлю-продаж с/г земель, не може повноцінно нею розпоряджатися.

Кріпак був залежним від пана, колгоспник – від колгоспу, селянин-пайовик наразі лишається економічно залежним – від агропідприємства, яке орендує його землю, та від держави, яка дає йому пенсію і субсидію "по бідності".

Розпорядження майном та результатами праці:

Якщо кріпак та колгоспник не мали права власності на землю взагалі, а результатами праці розпоряджались у першому випадку – поміщик, у другому – держава, селянин-пайовик, на відміну від попередників, має у власності землю і можливість розпорядитися результатами своєї праці.

Проте земля не є повноцінною власністю, він може самостійно її обробляти або здати в оренду, однак не має права ні продати, ні використати як заставу (наприклад, щоб отримати кредит для закупівлі с/г техніки чи пального).

Основні ресурси для виробництва на землі зосереджені у агропідприємства (як раніше у пана чи в колгоспі), і воно ж отримує основний прибуток від землі, взятої в оренду у пайовика.

Економічні можливості:

Кріпак  не міг піти від пана і самостійно працевлаштуватись та заробляти, колгоспник – мав гарантовану, але безальтернативну та низькооплачувану (чи оплачувану трудоднями) роботу в колгоспі, селянин-власник паю також має обмежені можливості знайти роботу в селі: по-перше, її там - небагато, по-друге, агрохолдинги скорочують кількість робочих місць, тваринництво (з високою зайнятістю) не розвивається,  організувати власний бізнес пересічний пайовик, який володіє 4 га, не може – йому не вистачає стартового капіталу, а земля, як вже зазначалося, не є повноцінним активом.

На жаль, сьогодні селянин-пайовик майже має дуже мало спільного із знайомими нам прикладами успішного господарювання на землі: українськими куркулями (які володіли 10-15 га землі та використовували її на власний розсуд) чи європейськими фермерами-землевласниками (які мають у власності або орендують в середньому 40-60 га землі, об’єднуючись у кооперативи та асоціації для захисту прав і інтересів).

За відсутності повноцінного права вільно розпоряджатися своєю землею, український пайовик має більше спільного з кріпаком та колгоспником.

Адже держава пропонує власникові паю – субсидії, агрохолдингам – дотації, застосовуючи «напівзаходи», замість забезпечення основної умови економічного  розвитку та підвищення добробуту на селі – вільного ринку землі.

До 1 березня Кабінет міністрів України мав подати до Верховної Ради проект закону "Про обіг земель с/г призначення", проте чинний уряд вже втретє порушив цю вимогу закону, як  в 2016, і в 2017 роках.

А відкладення голосування за ринок землі на період після парламентських виборів (що цілком може статись, зважаючи на популістичну налаштованість багатьох кандидатів й політичних сил) є  ризиковим і вкрай небажаним.

Адже на практиці означатиме і консервацію існуючого статусу власників паїв, і втрату наступних двох років для масштабних інвестицій у сільське господарство та подальшого прискорення економічного зростання в країні.

 

З більш детальним аналізом можна ознайомитись за посиланням

Для того, щоб додавати коментарі, потрібно авторизуватись.
Ваш e-mail:     Пароль:    

інші новини