Про тарифи, сільські автобуси, кілометри

Опубліковано: 2017.02.10 | Коментарів: 0 | Переглядів: 362
Минулого четверга на пленарному засіданні сесії Калуської районної ради обговорено питання нещодавного підвищення тарифів та якість пасажирських перевезень у районі
Основні дискусії точилися навколо теми різкого подорожчання проїзду і недотримання перевізниками тарифних зон.
До нового року плата за проїзд розраховувалася, відповідно до ціни пасажиро-кілометра — 40 коп. З нового року перевізники підвищили тариф до 60 коп. за пасажиро-кілометр. Зробили це без належного інформування, в якому мали б викласти обґрунтування такого кроку. На нарадах РДА перевізники неодноразово стверджували, що підвищили тарифи вони на законних підставах, а підштовхнуло їх на це, насамперед, підвищення мінімальної зарплати удвічі.
 
У перевізників своя правда
Голова Івано-Франківської обласної асоціації перевізників Роман Гавриляк, якого на сесію запросили з ініціативи перевізників,у своєму виступі з трибуни зазначив, що перевізники до березня 2015 року робили розрахунки щодо вартості проїзду відповідно до Методики розрахунку тарифу на послуги з перевезення пасажирів, затвердженої Міністерством транспорту та зв’язку. Розрахунок для перевірки подавався в ОДА, відтак його відправляли в Антимонопольний комітет, оскільки затвердження тарифу було регуляторним актом. Тільки після цього відповідним розпорядженням ОДА встановлювався тариф на перевезення пасажирів, за яким їздила вся область. З березня 2015 року таке регулювання відмінено. А вищезазначена методика розрахунку тарифів має тепер лише рекомендаційний характер під час формування тарифів на проїзд. Тепер перевізники самі визначають вартість проїзду, обґрунтовуючи її, зокрема, враховуючи всі витрати.
Роман Гавриляк зазначив, що 2 роки перевізники на Калущині тарифи не підвищували. За його словами, тепер виникла необхідність підвищити плату за проїзд, інакше — транспортна галузь опиниться за межею виживання. Підвищили тарифи і в інших районах області. Калуський район — не виняток, подорожчання проїзду у громадському транспорті відбулося скрізь по Україні. За інформацією Романа Гавриляка, з якою не всі депутати погодилися, основною причиною подорожчання тарифу є те, що в порівнянні з 2015 роком суттєво виросли складові тарифу: пальне подорожчало на 33% (у тарифі вартість пального становить 60%), мінімальна зарплата і податки зросли у 2,6 разів (24% у тарифі), вартість технічного обслуговування прив’язана до курсу долара і зросла на 48% (10% тарифу). За розрахунками перевізників, уже нині вартість пасажиро-кілометра має становити 80 коп. — 1  і більше грн за кілометр, залежно від маршруту. Отже,судячи зі слів перевізників, можна зробити висновок, що це не останнє в цьому році подорожчання проїзду.
Але Роман Гавриляк запевнив, що за результатами січня, коли кожен перевізник порахує свої витрати і доходи, може бути не лише підвищення ціни за проїзд, але й зниження.
Депутати райради і жителі Калуша та сіл району, які прийшли на сесію, висловлювали претензії до якості перевезень, зауважували перевізникам на невідповідність плати за проїзд фактичній довжині маршруту (недотримання тарифних зон), обурювалися, чому перевізники рахують плату, з початкової точки маршруту, наприклад, від зупинки “Карпатська кераміка”, навіть якщо пасажир їде від центра міста чи від вокзалу. Були претензії до незадовільного стану автобусів, зокрема через відсутність в них умов для пасажирів (холодні автобуси). У перевізників теж були питання до української законодавчої влади, яка прийняла такі закони, що похоронила надії перевізників про оновлення автобусного парку. Йдеться про вимоги до транспортних засобів і вартість розмитнення.
Депутатів  особливо цікавило, як можна порахувати собівартість проїзду, коли перевізники не видають квитки і відсутній будь-який облік. Калушанка Галина Мельник, яка свого часу претендувала обійняти посаду голови Калуської РДА, запропонувала встановити в автобусах касові апарати. Та, за словами перевізника Юрія Мутовіна, на нині в Україні немає сертифікованих касових апаратів для встановлення в пасажирських автобусах).
Але найбільше обурила депутатів неповага перевізників до пасажирів — людей, які дають можливість їм мати свій бізнес, заробляти на хліб і не лише. Підвищення тарифів відбулося без жодних пояснень, громадських обговорень. Мовляв, куди ви подінетеся, будете платити, бо хіба є вибір?
Перевізники переконані, що увага до тарифів штучно кимось підігрівається. Адже чи не постійно дорожчають, до прикладу, продукти харчування без покращення їхньої якості. Чомусь не видно протестів проти цього під супермаркетами чи магазинами. Перевізники Калущини пов’язують ажіотаж навколо перевезень у районі із політикою, мовляв, депутати хочуть на наступних виборах знову бути обраними, тому й піднімають галас. Таку думку висловив Микола Манелюк. Заступник голови райради Віктор Гільтайчук нагадав п. Манелюку, що він сам неодноразово обирався депутатом райради і на минулих виборах теж був у списках однієї з політичних сил і за нього теж голосували люди, зокрема і ті, хто нині обурений тарифами. То ж про яку політику може йти мова? 
Районна влада порадила перевізникам зустрітися з громадами сіл. “Ні районна рада, ні РДА не встановлює, не рахує, не контролює і не голосує за тариф. Райдержадміністрація не має права втручатися у господарську діяльність суб’єктів господарювання, — наголосила голова РДА  Наталія Бабій. — Є у нас перевізники. Питання перевезень з 1 січня стало надзвичайно актуальною проблемою. Я пропонувала зробити сходи села у кожному, запросити перевізника і почути відповіді на всі запитання”.
До слова, на минулому пленарному засіданні райради планувалося затвердити районну  програму пільгового перевезення окремих категорій громадян, оскільки у Державному бюджеті не передбачено кошти на відшкодування перевізникам за перевезення пільгових категорій. Бюджет боргує перевізникам за перевезення пільговиків у 2015 році. Та розгляд програми, на прохання райдержадміністрації, вирішили відкласти:  кошти, які могли бути спрямовані на компенсацію перевізникам за перевезення пільговиків, доведеться спрямувати на зарплату працівникам сільської медицини та районної лікарні, оскільки депутати вирішили передати на утримання Калуської ЦРЛ 9,3 млн, а не 7,2, як планувалося.
 
Богдан Дадяк про закони, договори, рішення міськвиконкому і... “стрижку”
“З 10 січня цього року маємо у районі кричущий факт, коли за всю історію незалежної України,вартість тарифу на перевезення підвищилася на 50%. Мали б бути аргументи для селян, а їх не було і немає — апелював у своєму виступі до перевізників Богдан Дадяк. — Варто згадати 2015-й рік, коли долар стрімко ріс.  Два  дні навіть сягав позначки 38 грн за 1 долар, ціни на пальне були 24-26 грн, тепер 22 грн за літр. Тож не погоджуюся, що ціни на пальне зараз зросли  і це є підставою для здорожчання проїзду”.
Щоб не бути голослівним у твердженнях,що перевізники, м’яко кажучи, не дотримуються чесних правил гри, Богдан Дадяк у своєму виступі цитував і закони, і постанови Кабміну, і типовий договір, затверджений відповідним Міністерством. “Типовий договір вказує, що організатор надає перевізнику право на перевезення пасажирів на приміському маршруті загального користування у звичайному режим руху згідно з розкладом руху, що затверджується головою РДА. Перевізник зобов’язується надавати транспортні послуги на умовах, передбачених чинним законодавством та паспортом маршруту. Паспорт складає перевізник, і водій без паспорта маршруту не має права виїжджати на маршрут так само, як і без водійських прав. У паспорті маршруту є вся інформація про зупинки (як обов’язкові, так і на вимогу) та вартість проїзду відповідно до тарифних зон, — доводив за допомогою теки документів Богдан Дадяк. — Згідно із законодавством, місця зупинки автобусів приміських маршрутів на території населених пунктів, крім автостанції, погоджують виконавчі органи сільських, селищних і міських рад. Виконавчий комітет Калуської міської ради прийняв чудове рішення — погодив обов’язкові зупинки приміських автобусів на території міст, де серед інших є зупинка “Центр”.
“Перевізник відповідно до чинного законодавства зобов’язаний забезпечити проїзд до пункту призначення без додаткових витрат, — наголосив Богдан Дадяк. — Початок маршрутів формується на автостанції, але є проміжні обов’язкові місця зупинок, до яких розрахована вартість. Ми ж як їдемо в автобусі Калуш-Івано-Франківськ з Вістови до Боднарова, то оплачуємо до Боднарова, а не повну вартість маршруту. Так мало бути би й тут. Чого ж з мене, споживача послуг, коли я їду з Новиці до вокзалу, “стрижуть” так, як би я їхав до ЖБіКу?”, — залишилося без відповіді запитання Богдана Дадяка.
На сесії райради депутати одноголосно проголосували за депутатський запит Богдана Дадяка, в якому він просить перевізників: М.Манелюка — директора ПП “Західавтотранс”, В.Банаха — керівника ТзОВ “Євроавтобан”, Ю.Мутовіна — директора ТзОВ “Автотранспортна асоціація”, І.Стасюка — голову ПАТ “Калуське АТП” та підприємців І.Максиміва, Р.Ільків, І.Івасіва і П.Микуляка дати відповідь на декілька питань. 
Перше. Чому у таблицях вартості проїзду на приміських маршрутах Калуського району не вказано всі обов’язкові зупинки, які передбачено затвердженим розкладом руху, та тарифна вартість проїзду до них у відповідності до тарифних зон (відстаней, що проїхав пасажир), що передбачено діючими договорами між Організатором та Перевізником і паспортами приміських автобусних маршрутів? 
Друге. Який відсоток при розрахунку перевізниками, що працюють на приміських маршрутах Калуського району, вартості проїзду за один пасажиро-кілометр складає: вартість паливо-мастильних матеріалів; амортизація транспортних засобів (вартість запчастин); розмір мінімальної заробітної плати; рентабельність підприємства; страховий збір; інші видатки?
У своєму депутатському запиті Богдан Дадяк також порушує питання, яке цікавить чи не всіх пасажирів району: чому із пасажирів на приміських автобусних маршрутах Калуського району, в тому числі пенсіонерів за віком, ветеранів праці, інвалідів ІІ та ІІІ груп, дітей шкільного віку, які відвідують позашкільні навчальні заклади м.Калуш, які здійснюють поїздку у межах першої тарифної зони, беруть від трьох до п’яти гривень, а з тих, хто їде в автобусі у межах другої тарифної зони — сім гривень? 
І ще одне питання із депутатського запиту Богдана Дадяка до перевізників: чому у салонах автобусів, які працюють на приміських маршрутах розміщені таблиці вартості, які відрізняються від тих, що опубліковані на сайті Калуської РДА?
 
Чим далі, тим більше “чому?”
“Як показує практика, органи влади демонструють повну безсилість, коли мова заходить не про “одноразовий”, а про системний захист пасажирів, — переконаний депутат районної ради минулого скликання Микола Петрів, житель с. Добровляни.  — У мене теж є дуже багато “чому” без відповідей.  Чому на початку січня цього року на сайті РДА було викладено підписані і затверджені печаткою керівника підприємства таблиці вартості на маршрутах, а через якийсь час у них “внесено зміни”? Чому перевізник роками “стриже” селянина, беручи плату, наприклад, за проїзд до Добровлян — 3,00 грн замість 1,08 грн; 5,00  грн замість 1,54 (відповідно у І та ІІ тарифних зонах)? Чому через два роки після укладення договору організатор перевезень піднімає питання щодо статусу зупинок по місту, зокрема “Центр”, замість того, щоб звернутися до районної  ради з пропозицією внести зміни до свого рішення? Чому не стоїть питання про перегляд граничної вартості проїзду на Голинському і Новицькому напрямках після оприлюднення у ЗМІ встановлених фактів про те, що громадський транспорт не відправляється від зупинки (Б.Хмельницького, 94), а фактично починає свій маршрут від “ВПТУ”.
Чому організатор перевезень, який відповідно до договору має право (і обов’язок), не здійснює перевірку дотримання перевізником умов договору (в тому числі із залученням органів державного нагляду і контролю, інших органів влади, громадськості)? — запитує Микола Петрів. — Це ще не всі “чому?”, на які я таки сподіваюся отримати  відповідь”.
 
 
ДО ТЕМИ: 
 
ПРОТОКОЛЬНЕ ДОРУЧЕННЯ 
Калуської районної ради сьомого демократичного скликання 
від 2 лютого 2017 року №1-7
Доручити голові районної ради М.Срібняку підготувати та направити звернення до перевізників Калуського району і оприлюднити в засобах масової інформації (додається).
Михайло Срібняк, голова районної ради
 
Звернення
Зважаючи на багаточисельні звернення жителів району щодо невдоволення цінами за проїзд та наданням послуг перевізниками району, обговоривши дане питання на пленарному засіданні сьомої сесії районної ради 2 лютого 2017 року, взявши до уваги пропозиції виступаючих, звертаємось до перевізників провести бесіди зі своїми водіями щодо більш коректного поводження з пасажирами. Зобов’язати перевізників видавати білети пасажирам на кожному із маршрутів та рекомендувати організувати зустрічі з громадами сільських рад для обговорення питання щодо цінової політики та пільгового проїзду.
Михайло Срібняк, голова районної ради
 

Для того, щоб додавати коментарі, потрібно авторизуватись.
Ваш e-mail:     Пароль:    

інші новини розділу